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秦淮:构建新时代社区工作者职业体系
信息来源: 秦淮发布 2019-04-04 09:27 浏览次数:加载中...... 字号:【 视力保护色:

“三岗十八级”

“全科社工”

每300常住户配1人

经适房每200-250户配1人

每个社区不少于6人的标准配置

全年累计受训不得少于50课时

98106、88295、78485元每年,社工待遇大幅提高

        随着我区基层治理与服务的不断深入,社区治理体系建设的主要矛盾已转化成社区居民日益增长的美好生活需要与社区工作者队伍发展不平衡不全面的现实矛盾。我区自2018年以来探索建立社区工作者职业体系建设,形成了具有秦淮特色的工作模式,走在了全市前列。

着眼管理指向,以系统化思维破解队伍突出问题

运用系统化思维,让社工职业体系立起来。近年来,社区工作者队伍普遍存在队伍不稳定、晋升不通畅、能力不适应、保障不到位、职业荣誉感归属感不强等“五个不”共性“短板”,针对短板,秦淮区率先出台了《关于加强和完善社区治理的实施意见》“1+4”系列文件,以“三岗十八级”和“全科社工”模式,积极探索形成了由员额管理、选任及招聘管理、职业培训、全科社工考聘、岗位薪酬体系及绩效考核构成的“工作链”,构建社区工作者的职业发展平台。

着眼入口把关,以多样化方式拓宽队伍源头活水

依据服务人口,核定社区工作者员额,每300常住户配1人,经适房每200-250户配1人,每个社区不少于6人的标准配置,建立在岗社区工作者信息库,实行员额控制、动态调整。严把入口关,按照“公开招聘、竞争上岗、择优录用”的原则,凡进必考、注册建档;建立社工队伍储备库,将通过全区统一招聘笔试的人员纳入储备库,员额空缺时,及时进行后备力量补充。将有能力、有思想、敢创新的在岗社区工作者作为后备人才进行重点培养。

着眼能力提升,以专业化培训提高队伍综合素质

打好以学代培、以赛促培、以评引培、以践带培的“组合拳”。首创区、街两级社工培训实践基地和菜单式培训课程,不定期进行实操模拟、集中复习、对抗集训等不同形式的强化培训。培养“项目社工”,安排督导训练和专业培训,全年累计受训不得少于50课时;以在岗中级社工师为核心,实施社会工作领军人才培养计划,培养一批实务能力强、专业视野广、职业素质高的“精英社工”。建立常态化专业督导机制,全区省级社工专业督导4个,实施督导项目20余个。全区社工持证率超70%,万人拥有持证社工数达12人,居全市第一。

着眼全科方向,以全科式培养提升队伍发展空间

出台《秦淮区社区工作者“全科社工”认定办法》,明确“全科社工”认定标准,编制社工手册,将全科社工作为“三岗十八级”的职业名片,推行持证上岗制度。通过严格的培养、培训、选拔、考核以及奖励措施,逐步建立一支在“在网格内有威望、在社区中有专业技能”的职业化社工队伍,让他们的能力和付出与新的薪酬相匹配。2018年,秦淮区从1346名社工中遴选出100名综合素质高,业务能力强的“全科社工”。2019目标培养300名“全科社工”,我们准备用3年的时间全区90%以上社区工作者培养成为“全科社工”,为居民群众提供更优质、更便捷的服务。

着眼待遇保障,以多样化手段激励队伍干事创新

按省、市统一部署,学习上海等地经验,将社区工作者分为“三岗十八级”,根据社区工作者岗位特点、社区工作年限、受教育程度、相关专业水平等综合因素,定岗定资,打通上升渠道,形成完整配套的职业发展体系。今年1月1日起执行落实,社区工作者待遇大幅提高,社区正职、副职、普通社区工作者平均薪酬分别达到98106元/年、88295元/年、78485元/年。 实施激励机制,每年评选全区优秀社区负责人,优秀社区工作者,调动社区工作者争先创优的职业热情。拓宽发展通道,把优秀社区党组织书记、社区居委会主任列入全区人才库,每年从社区工作者中定向招录公务员。

着眼评价导向,以科学化考核激发队伍生机活力

实行科学化考核,处理好设定岗位职责与考核的关系,建立统一的社区绩效管理体系,绩与酬紧密挂钩,奖与罚有理有据。明确对社区工作者进行全方位月考核和年考核,按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,适当拉开差距,实现绩效兑现,奖优罚劣。建立“群众评价机制”,引入第三方满意度测评,测评权重占40%,确保考核不走形式,绩效不变成大锅饭,考核结果作为岗位、等级调整、薪酬待遇、续聘解聘的重要依据。建立社区工作者退出淘汰机制,工作3年内未取得社工职称证书或连续两年绩效考核不合格的,予以辞退并依法解除劳动合同。



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